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武清区工业“十一五”发展规划

  “十一五”时期,是武清工业加快发展的重要战略机遇期,也是实现把武清建成京津之间最具实力和竞争力地区这一目标的关键时期。全面做好工业“十一五”发展规划,具有十分重要的意义。根据武清区“十一五”规划编制工作的意见和工业发展的需要,制定本发展规划。


  一、“十五”时期工业发展状况


  “十五”期间,武清工业紧紧围绕区委、区政府的工作部署,全面进行国有工业企业的改革;以结构调整和技术创新为重点,积极改造和提升传统行业,大力培育和发展高新技术产业;以经济区为载体,全力招商引资,培育新的增长点,全区工业持续快速健康发展。


  1、工业经济运行质量明显提高。


  截止到2004年底,全区工业企业已发展到5844个,比2000年增加了1683个,从业人员16.84万人,比2000年净增加36100人。2004年工业增加值69亿元,比2000年增长86.9%,年平均递增16.9%。工业企业人均劳动生产率40976元,比2000年提高13079元。


  2、区属工业改革步伐加快,成效显著。


  区属企业债务重、职工多,是发展中最大的包袱。为加快区属企业的改革步伐,从2003年开始,区工业经委确立了以改革促发展,以改革保稳定的工作思路。两年来,先后对困难多、包袱重的13家企业进行了改制。这13家改制企业,共核销债务3.18亿元,其中:银行贷款本金1.29亿元。政府收回土地231亩,已置换职工2478人。


  3、产业结构进一步优化升级。


  一是传统行业发展水平进一步提高。全区每年用于传统行业的技改资金达到5亿元以上,经过改造提升传统行业发展水平进一步提高。尤其是地毯、自行车两个传统行业已成为全区工业的主要支柱产业。其中:地毯行业已占全国的三分之一,自行车行业已占全国的五分之一。


  二是高新技术产业有了快速发展。“十五”期间,通过招商引资,高新技术产业有了快速发展。目前,已形成了电子信息、新型建材、机械制造、汽车及零部件、生物医药等五大高新技术产业。其中:电子信息企业76家,新型建材企业55家,机械制造企业138家,汽车及零部件企业36家,生物医药企业29家。2004年,高新技术产业产值占全区工业总产值的比重已达到30%。


  4、科技进步加快,创新能力明显增强。


  “十五”期间,全区工业把科技进步作为促进发展的一项根本措施,积极实施科技兴企战略。充分发挥地处京津科技密集带的优势,不断加强与大专院校科研单位的联合协作,走产学研一体化发展路子。目前,全区300家企业与全国115所大专院校科研单位建立了联合协作关系。通过产学研合作,每年吸收转化科研成果20项,开发新产品20种以上。其中:京津农药厂开发的光敏剂、万利公司的零排放技术填补了国内空白。


  5、以“两区一园”为主体的经济园区已经成为全区工业新的增长点。


  2004年,全区各类开发区工业企业完成销售收入119.7亿元,占全区的42.8%。其中:武清经济开发区的支撑和带动作用日益明显。目前,已吸引来自美、德、日、韩等23个国家和地区的近530家企业入区,引进外资9.5亿美元,外资比重占65%以上。聚集了一批规模大、科技含量高的龙头企业。其中,投资总额500万美元以上的企业56个,1000万美元以上的30个;世界500强企业9家,在国内乃至国际同行业排名第一的龙头企业30家。2004年武清开发区实现税收8亿元,占武清区财政收入的44%。经济区已成为工业的重要支撑点。


  6、调整的力度加大,竞争力不断增强 。


  “十五”期间,全区工业始终把调整结构作为一项关键环节和主要措施,坚持和贯彻在发展中调整,在调整中实现持续发展的思想,本着“调优、调新、调高”的原则,大力推进产品结构调整。


  一是创出了一批有市场、有效益、有档次、有前景的名优新拳头产品。每年我们都要选择一批市场好、效益好、有前景的产品,通过增加投入,改造嫁接等措施,扩大规模、提高质量和档次。近几年,先后创出了田歌色织面料、武波线缝鞋、南极碧液、冠芳可乐、京津光敏剂、天宝光盘、豹鸣膨胀剂等名优产品。


  二是积极与名牌产品挂靠联合,借势发展。通过与国内外知名企业、名牌产品联合协作,带动企业上规模、上水平。目前,全区已有6家企业与知名企业、名牌产品进行了挂靠联合。


  二、“十一五”时期工业发展环境


  ㈠工业面临的机遇


  1、以京津高速公路通道、京津城际铁路为主体的路网建设,为武清工业将带来无可比拟的机遇。


  京津高速公路北通道和南通道项目建设已经展开。未来武清将成为京津冀地区高速公路网最为密集的地区之一,高速公路出口将从目前的两个,增加至11个,位居全国之首。如此高密度的高速公路网络和出入口,将给武清工业发展带来前所未有的机遇。其中高村、泗村店等重要出入口的开辟,将进一步使得武清成为北京市一小时行动圈的组成部分和京津之间重要的公路枢纽。围绕京津、京沪正线等高速路网出口,武清的次一级区域路网也在建设之中,即将形成与新型工业化发展相适应的便捷的路网体系。


  特别是近期开工建设的京津城际铁路,更是强化了武清城区的区位优势。2008年城际铁路通车之后,武清城区与北京市区和天津市区的行程将分别缩短到20分钟以内,这在京津冀地区的新城区中是绝无仅有的。


  2、2008年奥运会的召开将为武清“融入北京”战略的实施提供千年难遇的机会。


  特别是以下项目将具有很好的发展前景:


  (1)奥运场馆设施等建设所需的新型建材、家具等。


  (2)奥运会期间及其之后需要大量消费的各种生活用品、特别是食品等。


  (3)与首都功能不相符、需要从北京调整迁出,并且与武清现有工业能够很好结合的项目,如机械制造业等。


  3、以天津滨海新区为中心的环渤海地区成为中国经济增长“第三极”将给武清带来巨大的发展机遇。


  继广东深圳、上海浦东之后,天津滨海新区有望在未来十五年的战略机遇期内,成为中国经济的 “第三增长极”,带动环渤海区域经济发展,改变中国经济发展“南快北慢”的局面。天津滨海新区和环渤海区域经济的快速发展,将给武清带来巨大的发展机遇。始于天津滨海新区的京津塘高科技增长轴,将与北京东部经济发展轴延伸线在武清城区相交,从而大大提升武清所处的“京津大通道轴向位置”的区位价值,有利于武清迅速发展成为外向型现代加工制造业基地。


  ㈡工业面临的挑战


  尽管武清的工业发展还有很大的空间,但面临的周边地区竞争是非常激烈的。一方面,一些地区的工业已经具有较好的基础,产业链纵向扩展和产业部门横向扩张的能力都要强于武清。如本市西青区、北京顺义区原先就有汽车工业,吸引了丰田汽车、现代汽车前来投资。另一方面,一些国家级开发区的财政实力较为强大,在采取优惠政策方面力度明显大于武清。如天津经济技术开发区、北京经济技术开发区吸引外资的一些优惠政策,也是武清区力所不及的。


  三、“十一五”时期工业发展的指导思想、目标


  ㈠指导思想


  “十一五”时期,武清工业紧密围绕天津市“三步走”发展战略,大力发展优势产业,培育产业集群,延长产业链。坚持走新型工业化道路,大力发展循环经济,进一步转变经济增长方式,初步建成以高新技术产业为主导,以先进制造业为支撑的现代化工业体系。


  ㈡具体发展目标


  1、经济指标:2010年完成产值750亿元,销售收入600亿元,利润80亿元,增加值158亿元。


  2、科技含量:2010年高新技术产业产值占工业总产值的比重达到50%。


  3、土地利用:2010年单位面积总产值达到每平方公里20亿元。


  4、人力资源:2010年规模以上工业企业技术人员占劳动力的比重达到5%。


  ㈢"十一五”时期工业发展重点


  1、加速发展高新技术产业


  “十一五"时期,高新技术产业发展以电子信息、汽车零部件和机电装备、生物医药、新型建材和新材料为重点领域,以重点高新技术企业为骨干,加快实现高新技术产业的发展和壮大,力争高新技术产业在总体水平、科研开发水平、产品技术水平、企业经营水平等方面保持领先地位。


  电子信息产业:“十一五“期间,需要大力引进电子信息产业国际知名的大企业,加快集成电路与新型元器件、移动通信与网络产品、数字视听产品等电子信息产品制造基地的建设,逐步形成以关键技术和重点产品为核心,大型企业集团为主导,带动大批创新活跃的中小企业共同发展的格局,构筑现代电子信息产业链。其中,应重点引进芯片、LCD等大规模的资金和技术密集型企业;积极引进笔记本电脑、掌上电脑、手机及计算机外部设备等高技术的劳动力密集型企业;在现有企业的基础上扩大电子元器件、媒介(光盘)生产规模;建设环境优美、适合居住的软件开发园区,吸引京津地区的软件企业;通过建立高新技术产业孵化器,促进电子信息产品开发。力争到2010年,电子信息产业增加值达到30亿元以上,占到全区工业增加值的20%以上。


  汽车零部件和机电装备产业:武清发展汽车零部件和机电装备产业是京津地区优势产业纵向扩张必然结果。天津一汽、丰田汽车已经落户天津,北京现代、北京奔驰的建设速度很快,河北、山东和东北三省汽车工业的零部件供应地也在向天津集中,这为武清的汽车配套产业提供了机遇。武清近期应大力吸引世界著名汽车零部件厂商前来投资建厂,并与国内零部件企业进行广泛合作,发展成为中国北方汽车零部件配套链条中的一环。同时,从长远考虑,可以利用京津冀地区汽车零部件的配套条件,鼓励建立民营的汽车制造基地。


  生物医药产业:生物医药产业是一个高投入、高回报、高技术、高风险、周期长的新兴产业,武清已经有一定的基础,但规模还不大。“十一五”期间,必须为生物医药产业的发展保留一定的空间。在适当的时候,引进一些国内外知名的生物医药企业。


  新材料产业:新材料产业是未来最有潜力的产业之一,其中如电子元器件生产所需的各种材料、燃料电池的催化剂等等,都具有很高的科技含量和附加值。这些产业的发展较晚,国内各地区的水平相差不多。“十一五”期间,全区工业应借助于京津两地的研究力量大力发展新材料产业,提升工业的整体实力。


  2、培育三个产业基地


  地毯研发生产出口基地:地毯行业以产业化发展为目标,通过引进电脑编织机、剪片机、投沟设计等先进技术设备,提高产品质量和档次,培育名牌产品。经过资产重组,使现有的企业做大做强,逐步实现产业化生产经营。要积极与有关院校、科研单位联合,组建研发中心,生产适合消费者需要具有武清特色的产品。要通过政策引导,聚集优势,组建武清地毯产业园,力争3-5年成为中国最大的地毯生产出口基地。到2010年,地毯年出口产量到2亿平尺,成为中国最大的地毯生产出口基地。


  自行车研发生产基地:“十一五”期间,自行车行业发展方向是提高产品的科技含量和附加值。建立和引进自行车研究开发机构,开发如电动自行车用微型燃料电池,适合高级自行车、体育健身器材使用的碳素纤维等高科技产品,使自行车生产向中高档、燃料电池动力车的方向发展。力争到2010年,全区自行车产量达到2000万辆,其中:高档自行车产量达到500万辆。


  精密铸造加工制造基地:以建成中国北方现代化铸造业基地为目标,抓住国外机械制造产业向中国转移的机遇,以上马台工业区为基础,引进从铸锻件生产到成品装配的完整环节,形成从硅砂、覆膜砂、壳膜砂心、铸件、机加工一条完整的产业链。力争到2010年,铸造件产量达到100万吨。


  3、加快经济区建设


  规划武清开发区北区:


  根据电子信息、汽车零部件和机电装备、新能源与新材料产业发展的需要,在大高白河组团京津高速北线高村出口附近规划建设大型产业功能区——武清开发区北区,规划面积为30平方公里左右。


  新建的武清开发区北区,要按照苏州工业园区或台湾新竹科学工业园区的规格进行建设。并争取在其中开辟武清保税区,大力发展物流产业,逐步达到国内工业园区的招商服务先进水平,以吸引大型跨国公司、国内大型企业投资。


  重点乡镇工业区:


  目前,武清区的重点乡镇工业区中,已经得到天津市政府批准的有三个——王庆坨工业区、大王古经济区和梅厂镇工业区。这三个工业区的建制应当保留下来,分别作为王庆坨组团、大高白河组团和梅上组团中主要的产业功能区。


  与此同时,在汊石陈组团的汊沽港、崔堡组团的崔黄口、泗城白组团的泗村店可以规划建设具有一定规模的产业功能区。


  在梅上组团,规划建设上马台产业功能区,将来与梅厂工业区合为一体,或成为独立的上马台工业区。


  根据规模经济发展的需要,以上7个重点乡镇工业区(产业功能区)的规划面积可以分别扩大到10-15平方公里。部分发展较快的重点乡镇工业区,规划面积可以进一步扩大到20平方公里左右。通过改善投资环境,在基础设施和生活条件方面与中心市区接轨,吸引实力较强、产品有特色的外资企业和民营企业,更多地安置农村剩余劳动力。


  ⑴王庆坨工业区:由政府和行业协会牵头,加快建设自行车工业区,集自行车生产、研发、展示、交易为一体。通过增加科技开发投入力度、实行各种优惠政策,吸引高科技企业入区,大力发展与自行车产业有关的各种高新技术产业,如小型燃料电池、碳素纤维材料等。


  ⑵梅厂工业区和上马台:建设机械装备工业区(功能区),吸引台商、日韩机械装备企业投资,并鼓励中心市区机械装备工业改制后迁入。通过向下游延伸,形成集铸造、加工、装配一条龙的机械成套设备生产基地。


  ⑶大王古工业区:建设以建材工业为主体的综合工业区,重点发展新型建材生产。同时,向建筑业所需要的其他产品生产和贸易领域延伸,成为中国北方最大的建筑材料和部件生产基地。


  ⑷汊沽港和崔黄口:分别建设纺织工业区(功能区)和地毯工业区(功能区)。


  ⑸泗村店镇:地处京津塘高速公路与京沪高速公路交叉口处,交通便利。建设轻工、食品工业区(功能区)。在现有的食品企业基础上,成为服务京津两大城市的轻工、食品工业基地。


  四、主要发展措施


  1、实施科技兴企战略。


  加大企业技术进步投入力度,实现先进适用技术与传统产业的嫁接。“十一五”期间,每年用于技术进步投入资金不少于10亿元,引先进工艺技术100项,先进设备200台套。力争3—5年对纺织、化工、地毯、自行车、食品、制鞋、服装等传统行业彻底改造一遍。同时,不断引导企业增强自我技术开发能力。到2010年,全区骨干企业主要技术装备达到国际二十世纪末先进水平。建立厂办科研机构的企业达到20家。


  2、实施外向拉动战略。


  坚持“引进来”和“走出去”相结合,全面提高对外开放水平。以吸收外商直接投资为重点,有效地吸引跨国公司投资,筹划并兴办一批有影响力的利用外资大项目,提升利用外资水平。鼓励和支持有比较优势的企业对外投资,形成一批有实力的境外企业和著名品牌。要特别注重引进世界500强企业,每年直接利用外资不少于2亿美元,力争每年引进世界500强企业1-2家,新增境外企业5-10家。到2010年,外向型经济占全区工业比重达到50%以上。


  3、实施名牌扩张战略。


  积极推行ISO9000质量体系认证工作,不断提高产品质量。努力培育一批产品档次高、市场占有率高、产品知名度高的名牌产品。坚持政策引导,扶优扶强,实现优良资产向名牌产品和企业集中,提高名牌产品的规模效益。到2010年,全区80%以上的出口企业及为出口配套的企业要取得质量认证;30%以上的内销产品企业都要取得质量认证,培育和引进市级以上名牌产品50项,力争培育全国驰名品牌2--3个。年销售收入10亿元以上的名牌产品达到10个。


  4、转变职能,创新服务体系。


  “十一五”期间,要努力创建好四个服务体系:


  ⑴信用担保服务体系。进一步加快企业信用担保中心建设。建立信用担保机构风险控制和补偿机制,确保担保中心的健康规范运行。同时,拓宽融资渠道,通过上市、跨国并购等多种方式,开辟融资新领域,解决企业融资难问题。


  ⑵政策信息服务体系。建立武清工业信息网,形成区乡企网络化。利用信息网页和信息发布等途径,及时向国内外企业宣传武清的人文环境、地理位置和招商引资政策及国家各种扶持政策。积极推行电子商务不断为区内企业传递国家新的政策法规和市场信息。


  ⑶技术创新服务体系。建立技术合作项目数据库,通过与大专院校、科研单位的密切联系,促进企业与大专院校、科研单位的技术合作。区里每年将拿出一部分资金,鼓励企业技术创新。同时,用足用好国家优惠政策,积极为企业争取技改贴息。


  ⑷人才引进培训服务体系。通过建立人才引进信息库,多渠道为企业引进管理和技术人才,形成人才聚集基地。积极引进海外各类专业人才和智力。努力为引进的人才搞好各方面服务,提供优越的生活工作环境。


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